บทเรียนจากต่างประเทศ: สโมสรฟุตบอลไชนีสซูเปอร์ลีกสามารถรักษาการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้หรือไม่โดยการนำรูปแบบการดำเนินงานจากต่างประเทศมาใช้? _การสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่น_เมือง

2026-01-01

สมาคมฟุตบอลจีนได้ประกาศรายชื่อสโมสรชุดที่สองที่ชำระหนี้เสร็จสิ้นแล้ว ซึ่งถือเป็นการสิ้นสุดการตรวจสอบคุณสมบัติสำหรับการแข่งขันลีกอาชีพฤดูกาล 2026 โดยในบรรดาสโมสรที่อยู่ในรอบการชำระหนี้ครั้งนี้ สโมสรฟุตบอลกวางสีผิงกั๋ว ยังคงไม่ปรากฏชื่อ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าพวกเขาจะไม่สามารถผ่านการตรวจสอบคุณสมบัติสำหรับลีกอาชีพฤดูกาล 2026 ได้เช่นกัน หมายความว่าพวกเขาจะไม่ได้สิทธิ์เข้าร่วมการแข่งขันในฤดูกาลใหม่

ในความเป็นจริงแล้ว ผู้สนับสนุนหลายคนได้คุ้นเคยกับผลลัพธ์นี้แล้ว ท้ายที่สุด นับตั้งแต่การมาถึงของฟุตบอลที่มีเงินลงทุนสูง ทุกปีในช่วงเวลานี้ หลายสโมสรต้องอำลาไปเนื่องจากข้อจำกัดทางการเงิน แม้แต่ทีมที่เพิ่งคว้าแชมป์มาได้ก็ไม่ได้รอดพ้นไป แน่นอนว่านี่เป็นเพียงขั้นตอนแรกของการตรวจสอบคุณสมบัติการออกใบอนุญาตเท่านั้น ต่อไป สมาคมฟุตบอลจะเริ่มตรวจสอบเอกสารที่แต่ละสโมสรยื่นมา หากไม่มีอะไรน่าประหลาดใจ สโมสรอื่น ๆ จะต้องล้มละลายและอำลาไปอย่างไม่อาจหลีกเลี่ยงได้

จากทีมที่เคยมีชื่อเสียงอย่างเทียนจิน เทียนไฮ ไปจนถึงเจียงซู ซึ่งประกาศยุบทีมเพียง 108 วันหลังจากคว้าแชมป์ และต่อด้วยฉงชิ่ง, วู่ฮั่น, และกวางโจวซิตี้, ไปจนถึงทีมเซินเจิ้นและต้าเหลียน โปรในฤดูกาลที่แล้ว และกวางสี ปิงกั๋วที่เพิ่งยุบไปเมื่อไม่นานมานี้ – ทีมเหล่านี้กระจายอยู่ทั่วประเทศจากเหนือจรดใต้ แต่สาเหตุของการยุบทีมนั้นเหมือนกันทุกประการ: การล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงของแหล่งเงินทุน

แล้วแหล่งเงินทุนของสโมสรฟุตบอลจีนเหล่านี้มาจากไหน? ตามข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะ สโมสรส่วนใหญ่ในลีกอาชีพของจีนในปัจจุบันพึ่งพารายได้ของตนเองและการลงทุนจากบริษัทแม่เป็นหลัก แน่นอนว่าหลายทีมยังได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่นนอกเหนือจากสองแหล่งนี้ด้วยในบรรดาทีมเหล่านี้ เราคุ้นเคยกับทีมอย่างเช่น ชิงเต่า หวงไห่, เซี่ยงไฮ้ พอร์ต, ดาเหลียน อี้ฟาง, และ เทียนจิน TEDA FC มากกว่า ทีมเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่นหรือถูกบริหารโดยตรงโดยหน่วยงานกีฬาท้องถิ่น ซึ่งทำให้พวกเขามีเงินทุนที่มั่นคง อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้น เช่น ปักกิ่ง กัวอันตามข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ปักกิ่ง กั๋วอัน ไม่ได้รับการสนับสนุนใด ๆ จากรัฐบาลท้องถิ่นหรือหน่วยงานกีฬาที่เกี่ยวข้อง แหล่งเงินทุนหลักของสโมสรส่วนใหญ่มาจากการดำเนินงานของตนเองและการสนับสนุนทางการเงินจากกลุ่มจงเหอ

ดังนั้น รัฐบาลหรือหน่วยงานกีฬาควรให้การสนับสนุนลีกอาชีพเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินงานเป็นไปอย่างแข็งแรงและยั่งยืน หรือควรที่จะไม่แทรกแซงและปล่อยให้ลีกพัฒนาอย่างอิสระ? ในการตอบคำถามนี้ เราอาจนำประสบการณ์การดำเนินงานจากประเทศที่มีศักยภาพด้านฟุตบอลสูงมาใช้เป็นแนวทาง

จากการรวบรวมข้อมูลจากแหล่งต่าง ๆ เราพบว่าทั่วทั้งทวีปยุโรป เมื่อสโมสรในลาลีกา ซึ่งเป็นลีกที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ประสบปัญหาทางการเงิน รัฐบาลจะเข้ามาให้การค้ำประกันเพื่ออำนวยความสะดวกในการกู้ยืมเงิน เพื่อบรรเทาความกดดันทางการเงินของสโมสร นอกจากนี้ รัฐบาลอาจให้ความช่วยเหลือสโมสรผ่านการลดหย่อนภาษีอย่างมีนัยสำคัญเพื่อช่วยให้สโมสรสามารถผ่านพ้นวิกฤตได้ บันทึกที่เกี่ยวข้องระบุว่าในศตวรรษที่ผ่านมา ทางการมาดริดได้ให้การสนับสนุนเรอัล มาดริดโดยอ้อมผ่านการเสนอที่ดินแลกเปลี่ยนเป็นค่าชดเชยในช่วงการระบาดของโรคระบาด รัฐบาลสเปนได้ใช้มาตรการทางการเงินเช่นเดียวกัน โดยมอบเงินสนับสนุนให้แก่สโมสรเรอัล มาดริด และบาร์เซโลนา เป็นจำนวนเงินเกิน 150 ล้านยูโร

นอกเหนือจากสเปนแล้ว รัฐบาลเยอรมันไม่ได้ให้การสนับสนุนทางการเงินโดยตรง แต่ได้ใช้จุดแข็งของภาคธุรกิจในการสร้างการเชื่อมโยงที่เอื้อให้ธุรกิจสามารถให้การสนับสนุนแก่สโมสรต่าง ๆ ได้ยกตัวอย่างเช่น บาเยิร์น มิวนิก ทีมยักษ์ใหญ่แห่งบุนเดสลีกา ที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับบริษัทต่างๆ เช่น ออดี้ และ อลิอันซ์ องค์กรเหล่านี้ให้การสนับสนุนทางการเงินอย่างต่อเนื่องแก่สโมสร ในขณะที่บาเยิร์นก็ใช้ประโยชน์จากอิทธิพลของแบรนด์เพื่อส่งมอบคุณค่าทางการตลาดที่สอดคล้องกันให้กับผู้สนับสนุน ในทำนองเดียวกัน วูล์ฟแฮมป์ตัน วันเดอเรอร์ส ทีมที่มีชื่อเสียง ได้รับการสนับสนุนโดยตรงจากโฟล์คสวาเกน โดยแฟนบอลบางคนถึงกับเรียกสโมสรนี้ว่าเป็นทีมโรงงานของโฟล์คสวาเกน

นอกจากนี้ รัฐบาลอิตาลีและเนเธอร์แลนด์ได้ใช้แนวทางที่คล้ายคลึงกัน ทางการเนเธอร์แลนด์ให้เงินอุดหนุนทางการเงินโดยตรงแก่สโมสรที่ประสบปัญหาทางการเงินผ่านโครงการที่หลากหลาย ในขณะเดียวกัน อิตาลีไม่เพียงแต่ให้การสนับสนุนด้านนโยบายแก่สโมสรเท่านั้น แต่ยังจัดสรรทรัพยากรสาธารณะ เช่น สถานที่และที่ดินอีกด้วย

โดยธรรมชาติแล้ว ไม่ว่าจะพิจารณาเงินอุดหนุนหรือมาตรการสนับสนุนใด ๆ วัตถุประสงค์หลักที่อยู่เบื้องหลังยังคงมีเพียงหนึ่งเดียว คือการยกระดับสโมสรให้กลายเป็นสัญลักษณ์ของเมือง เพื่อผลักดันให้เมืองก้าวสู่ความรุ่งเรืองยิ่งขึ้น ลองพิจารณาดูว่าสโมสรหลายแห่งมีชื่อเสียงโด่งดังยิ่งกว่าประเทศทั้งประเทศเสียอีก—เรอัล มาดริด และบาร์เซโลนา ตัวอย่างเช่น ได้กลายเป็นสัญลักษณ์ประจำชาติของสเปนที่โดดเด่นอย่างปฏิเสธไม่ได้ จะกล่าวเกินจริงไปหรือไม่ หากกล่าวว่าหากไม่มีบาร์เซโลนา เก้าสิบเก้าเปอร์เซ็นต์ของผู้คนอาจไม่เคยรู้ด้วยซ้ำว่าแคว้นกาตาลุญญาตั้งอยู่ในประเทศสเปนนอกจากนี้ นักท่องเที่ยวส่วนใหญ่ที่มาเยือนสเปนยังเดินทางไปยังมาดริดเพื่อเยี่ยมชมสนามเหย้าของเรอัล มาดริด ปรากฏการณ์นี้ส่งผลให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญต่อเมือง รวมถึงการเพิ่มโอกาสในการจ้างงาน การใช้จ่ายที่สูงขึ้นในด้านอาหารและเครื่องดื่ม และรายได้จากการท่องเที่ยวที่มากมาย

ตามธรรมชาติแล้ว แนวทางของยุโรปในการสนับสนุนสโมสรฟุตบอลให้กลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวใหม่สำหรับเมือง ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการพัฒนาภาคบริการนั้น สามารถนำมาใช้ในเอเชียได้เช่นกัน ยกตัวอย่างเช่น ญี่ปุ่น ซึ่งเป็นมหาอำนาจในวงการฟุตบอลเอเชีย โดยที่ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของการดำเนินการนี้คือ ซานเฟรซเซ ฮิโรชิมาด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาล ซานเฟรซเซ ฮิโรชิมา ได้เปิดสนามกีฬาสถานใหม่ โดยใช้โอกาสนี้เป็นตัวกระตุ้นในการนำมาใช้กลยุทธ์การดำเนินงานต่างๆ พวกเขาได้เปลี่ยนบริเวณรอบสนามกีฬาให้กลายเป็นแลนด์มาร์คใหม่ของเมือง ซึ่งช่วยเพิ่มศักยภาพในการดำรงชีวิตของสโมสรได้ในขณะที่ช่วยกระตุ้นการเติบโตของภาคการท่องเที่ยวของเมืองไปพร้อมๆ กัน ตามรายงานของสื่อญี่ปุ่น ในแต่ละวันแข่งขัน จะสร้างรายได้ให้กับเมืองประมาณ 54 ล้านเยน

จากตัวอย่างข้างต้น เราสามารถตอบคำถามที่ตั้งไว้ก่อนหน้านี้ได้อย่างง่ายดาย: การพัฒนาสโมสรและการสนับสนุนจากรัฐบาลควรเสริมสร้างและเติมเต็มซึ่งกันและกัน ทั้งยุโรปและประเทศเพื่อนบ้านของเราได้นำแนวทางนี้มาใช้และประสบความสำเร็จอย่างน่าชื่นชม เราจะไม่เดินตามเส้นทางเดียวกันนี้หรือ?

เมื่อเปรียบเทียบกับยุโรปและญี่ปุ่น สโมสรของเราหลายแห่งในปัจจุบันมีลักษณะคล้ายโรงงานบำบัดน้ำที่ลอยไปลอยมา ไม่เพียงแต่สโมสรจำนวนมากขาดสนามกีฬาถาวรเท่านั้น แต่เมืองที่เป็นเจ้าภาพทีมเหล่านี้เองก็อยู่ในสภาวะเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ในบรรดาตัวอย่างที่คุ้นเคยที่สุด ปักกิ่ง กั๋วอัน เคยถูกเซเตียนวิจารณ์เรื่องสิ่งอำนวยความสะดวกในการฝึกซ้อม ในขณะที่ทีมอย่างเหรินเหอและหย่งชางในช่วงรุ่งเรืองต้องย้ายเมืองซ้ำแล้วซ้ำเล่าเพื่อความอยู่รอดแน่นอนว่า มีเรื่องราวความสำเร็จอยู่บ้าง ยกตัวอย่างเช่น เจ้อเจียง เอฟซี ที่ได้เติบโตขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาล พวกเขามีฐานฝึกซ้อมของตัวเอง ซึ่งเป็นการวางรากฐานสำหรับการพัฒนาเยาวชน ในทำนองเดียวกัน เฉิงตู รงเฉิง เอฟซี ที่เพิ่งเลื่อนชั้นขึ้นมาใหม่ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลท้องถิ่น ไม่เพียงแต่ประสบความสำเร็จที่น่าชื่นชมเท่านั้น แต่ยังจุดประกายความกระตือรือร้นในฟุตบอลท้องถิ่นอีกด้วย

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เราทุกคนได้เห็นการพัฒนาของฟุตบอลจีนจากยุคของ 'เงินบอล' จนถึงช่วงเวลาที่ค่อนข้างสงบในปัจจุบัน แฟนบอลส่วนใหญ่ได้สังเกตเห็นปัญหาบางประการและได้รับข้อมูลเชิงลึกที่มีค่าตลอดทาง ในที่สุด บทเรียนก็ชัดเจน: การพัฒนาของสโมสรฟุตบอลขึ้นอยู่กับการสนับสนุนอย่างครอบคลุมจากรัฐบาลท้องถิ่น ในทางกลับกัน ทีมที่ประสบความสำเร็จจะกลายเป็นเครื่องหมายของเมืองอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งให้การสนับสนุนที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาเมืองโดยธรรมชาติแล้ว วิธีการให้การสนับสนุนดังกล่าว—ไม่ว่าจะผ่านเงินสด นโยบาย หรือวิธีการอื่นใด—ยังคงเป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การหารือ